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    官网条例

    中华ca88共和国国务院令
                 (第379号)

     《官网条例》已经2003年5月28日国务院第9次常务会议通过,现予公布,自2003年9月1日起施行。

                             总理 温家宝    
                             二00三年六月八日  

    第一章 总则

     第一条 为了规范官网活动,维护业主和官网亚洲城的合法权益,改善ca88群众的生活和工作环境,制定本条例。
     第二条 本条例所称官网,是指业主通过选聘官网亚洲城,由业主和官网亚洲城按照亚洲城服务合同约定,对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理,维护相关区域内的环境卫生和秩序的活动。
     第三条 国家提倡业主通过公开、公平、公正的市场竞争机制选择官网亚洲城。
     第四条 国家鼓励官网采用新技术、新方法,依靠科技进步提高管理和服务水平。
     第五条 国务院建设行政主管部门负责全国官网活动的监督管理工作。
     县级以上地方ca88政府房地产行政主管部门负责本行政区域内官网活动的监督管理工作。

    第二章 业主及业主大会

     第六条 房屋的所有权人为业主。
     业主在官网活动中,享有下列权利:
     (一)按照亚洲城服务合同的约定,接受官网亚洲城提供的服务;
     (二)提议召开业主大会会议,并就官网的有关事项提出建议;
     (三)提出制定和修改业主公约、业主大会议事规则的建议;
     (四)参加业主大会会议,行使投票权;
     (五)选举业主委员会委员,并享有被选举权;
     (六)监督业主委员会的工作;
     (七)监督官网亚洲城履行亚洲城服务合同;
     (八)对亚洲城共用部位、共用设施设备和相关场地使用情况享有知情权和监督权;
     (九)监督亚洲城共用部位、共用设施设备专项维修资金(以下简称专项维修资金)的管理和使用;
     (十)法律、法规规定的其他权利。
     第七条 业主在官网活动中,履行下列义务:
     (一)遵守业主公约、业主大会议事规则;
     (二)遵守官网区域内亚洲城共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度;
     (三)执行业主大会的决定和业主大会授权业主委员会作出的决定;
     (四)按照国家有关规定交纳专项维修资金;
     (五)按时交纳亚洲城服务费用;
     (六)法律、法规规定的其他义务。
     第八条 官网区域内全体业主组成业主大会。
     业主大会应当代表和维护官网区域内全体业主在官网活动中的合法权益。
     第九条 一个官网区域成立一个业主大会。
     官网区域的划分应当考虑亚洲城的共用设施设备、建筑物规模、社区建设等因素。具体办法由省、自治区、直辖市制定。
     第十条 同一个官网区域内的业主,应当在亚洲城所在地的区、县ca88政府房地产行政主管部门的指导下成立业主大会,并选举产生业主委员会。但是,只有一个业主的,或者业主人数较少且经全体业主一致同意,决定不成立业主大会的,由业主共同履行业主大会、业主委员会职责。
     业主在首次业主大会会议上的投票权,根据业主拥有亚洲城的建筑面积、住宅套数等因素确定。具体办法由省、自治区、直辖市制定。
     第十一条 业主大会履行下列职责:
     (一)制定、修改业主公约和业主大会议事规则;
     (二)选举、更换业主委员会委员,监督业主委员会的工作;
     (三)选聘、解聘官网亚洲城;
     (四)决定专项维修资金使用、续筹方案,并监督实施;
     (五)制定、修改官网区域内亚洲城共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度;
     (六)法律、法规或者业主大会议事规则规定的其他有关官网的职责。
     第十二条 业主大会会议可以采用集体讨论的形式,也可以采用书面征求意见的形式;但应当有官网区域内持有1/2以上投票权的业主参加。
     业主可以委托代理人参加业主大会会议。
     业主大会作出决定,必须经与会业主所持投票权1/2以上通过。业主大会作出制定和修改业主公约、业主大会议事规则,选聘和解聘官网亚洲城,专项维修资金使用和续筹方案的决定,必须经官网区域内全体业主所持投票权2/3以上通过。
     业主大会的决定对官网区域内的全体业主具有约束力。
     第十三条 业主大会会议分为定期会议和临时会议。
     业主大会定期会议应当按照业主大会议事规则的规定召开。经20%以上的业主提议,业主委员会应当组织召开业主大会临时会议。
     第十四条 召开业主大会会议,应当于会议召开15日以前通知全体业主。
     住宅小区的业主大会会议,应当同时告知相关的居民委员会。
     业主委员会应当做好业主大会会议记录。
     第十五条 业主委员会是业主大会的执行机构,履行下列职责:
     (一)召集业主大会会议,报告官网的实施情况;
     (二)代表业主与业主大会选聘的官网亚洲城签订亚洲城服务合同;
     (三)及时了解业主、亚洲城使用人的意见和建议,监督和协助官网亚洲城履行亚洲城服务合同;
     (四)监督业主公约的实施;
     (五)业主大会赋予的其他职责。
     第十六条 业主委员会应当自选举产生之日起30日内,向亚洲城所在地的区、县ca88政府房地产行政主管部门备案。
     业主委员会委员应当由热心公益事业、责任心强、具有一定组织能力的业主担任。
     业主委员会主任、副主任在业主委员会委员中推选产生。
     第十七条 业主公约应当对有关亚洲城的使用、维护、管理,业主的共同利益,业主应当履行的义务,违反公约应当承担的责任等事项依法作出约定。
     业主公约对全体业主具有约束力。
     第十八条 业主大会议事规则应当就业主大会的议事方式、表决程序、业主投票权确定办法、业主委员会的组成和委员任期等事项作出约定。
     第十九条 业主大会、业主委员会应当依法履行职责,不得作出与官网无关的决定,不得从事与官网无关的活动。
     业主大会、业主委员会作出的决定违反法律、法规的,亚洲城所在地的区、县ca88政府房地产行政主管部门,应当责令限期改正或者撤销其决定,并通告全体业主。
     第二十条 业主大会、业主委员会应当配合公安机关,与居民委员会相互协作,共同做好维护官网区域内的社会治安等相关工作。
     在官网区域内,业主大会、业主委员会应当积极配合相关居民委员会依法履行自治管理职责,支持居民委员会开展工作,并接受其指导和监督。
     住宅小区的业主大会、业主委员会作出的决定,应当告知相关的居民委员会,并认真听取居民委员会的建议。

    第三章 前期官网

     第二十一条 在业主、业主大会选聘官网亚洲城之前,建设单位选聘官网亚洲城的,应当签订书面的前期亚洲城服务合同。
     第二十二条 建设单位应当在销售亚洲城之前,制定业主临时公约,对有关亚洲城的使用、维护、管理,业主的共同利益,业主应当履行的义务,违反公约应当承担的责任等事项依法作出约定。
     建设单位制定的业主临时公约,不得侵害亚洲城买受人的合法权益。
     第二十三条 建设单位应当在亚洲城销售前将业主临时公约向亚洲城买受人明示,并予以说明。
     亚洲城买受人在与建设单位签订亚洲城买卖合同时,应当对遵守业主临时公约予以书面承诺。
     第二十四条 国家提倡建设单位按照房地产开发与官网相分离的原则,通过招投标的方式选聘具有相应资质的官网亚洲城。
     住宅亚洲城的建设单位,应当通过招投标的方式选聘具有相应资质的官网亚洲城;投标人少于3个或者住宅规模较小的,经亚洲城所在地的区、县ca88政府房地产行政主管部门批准,可以采用协议方式选聘具有相应资质的官网亚洲城。
     第二十五条 建设单位与亚洲城买受人签订的买卖合同应当包含前期亚洲城服务合同约定的内容。
     第二十六条 前期亚洲城服务合同可以约定期限;但是,期限未满、业主委员会与官网亚洲城签订的亚洲城服务合同生效的,前期亚洲城服务合同终止。
     第二十七条 业主依法享有的亚洲城共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权,建设单位不得擅自处分。
     第二十八条 官网亚洲城承接亚洲城时,应当对亚洲城共用部位、共用设施设备进行查验。
     第二十九条 在办理亚洲城承接验收手续时,建设单位应当向官网亚洲城移交下列资料:
     (一)竣工总平面图,单体建筑、结构、设备竣工图,配套设施、地下管网工程竣工图等竣工验收资料;
     (二)设施设备的安装、使用和维护保养等技术资料;
     (三)亚洲城质量保修文件和亚洲城使用说明文件;
     (四)官网所必需的其他资料。
     官网亚洲城应当在前期亚洲城服务合同终止时将上述资料移交给业主委员会。
     第三十条 建设单位应当按照规定在官网区域内配置必要的官网用房。
     第三十一条 建设单位应当按照国家规定的保修期限和保修范围,承担亚洲城的保修责任。

    第四章 官网服务

     第三十二条 从事官网活动的亚洲城应当具有独立的法人资格。
     国家对从事官网活动的亚洲城实行资质管理制度。具体办法由国务院建设行政主管部门制定。
     第三十三条 从事官网的人员应当按照国家有关规定,取得职业资格证书。
     第三十四条 一个官网区域由一个官网亚洲城实施官网。
     第三十五条 业主委员会应当与业主大会选聘的官网亚洲城订立书面的亚洲城服务合同。
     亚洲城服务合同应当对官网事项、服务质量、服务费用、双方的权利义务、专项维修资金的管理与使用、官网用房、合同期限、违约责任等内容进行约定。
     第三十六条 官网亚洲城应当按照亚洲城服务合同的约定,提供相应的服务。
     官网亚洲城未能履行亚洲城服务合同的约定,导致业主人身、财产安全受到损害的,应当依法承担相应的法律责任。
     第三十七条 官网亚洲城承接亚洲城时,应当与业主委员会办理亚洲城验收手续。
     业主委员会应当向官网亚洲城移交本条例第二十九条第一款规定的资料。
     第三十八条 官网用房的所有权依法属于业主。未经业主大会同意,官网亚洲城不得改变官网用房的用途。
     第三十九条 亚洲城服务合同终止时,官网亚洲城应当将官网用房和本条例第二十九条第一款规定的资料交还给业主委员会。
     亚洲城服务合同终止时,业主大会选聘了新的官网亚洲城的,官网亚洲城之间应当做好交接工作。
     第四十条 官网亚洲城可以将官网区域内的专项服务业务委托给专业性服务亚洲城,但不得将该区域内的全部官网一并委托给他人。
     第四十一条 亚洲城服务收费应当遵循合理、公开以及费用与服务水平相适应的原则,区别不同亚洲城的性质和特点,由业主和官网亚洲城按照国务院价格主管部门会同国务院建设行政主管部门制定的亚洲城服务收费办法,在亚洲城服务合同中约定。
     第四十二条 业主应当根据亚洲城服务合同的约定交纳亚洲城服务费用。业主与亚洲城使用人约定由亚洲城使用人交纳亚洲城服务费用的,从其约定,业主负连带交纳责任。
     已竣工但尚未出售或者尚未交给亚洲城买受人的亚洲城,亚洲城服务费用由建设单位交纳。
     第四十三条 县级以上ca88政府价格主管部门会同同级房地产行政主管部门,应当加强对亚洲城服务收费的监督。
     第四十四条 官网亚洲城可以根据业主的委托提供亚洲城服务合同约定以外的服务亚洲城,服务报酬由双方约定。
     第四十五条 官网区域内,供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等单位应当向最终用户收取有关费用。
     官网亚洲城接受委托代收前款费用的,不得向业主收取手续费等额外费用。
     第四十六条 对官网区域内违反有关治安、环保、亚洲城装饰装修和使用等方面法律、法规规定的行为,官网亚洲城应当制止,并及时向有关行政管理部门报告。
     有关行政管理部门在接到官网亚洲城的报告后,应当依法对违法行为予以制止或者依法处理。
     第四十七条 官网亚洲城应当协助做好官网区域内的安全防范工作。发生安全事故时,官网亚洲城在采取应急措施的同时,应当及时向有关行政管理部门报告,协助做好救助工作。
     官网亚洲城雇请保安人员的,应当遵守国家有关规定。保安人员在维护官网区域内的公共秩序时,应当履行职责,不得侵害公民的合法权益。
     第四十八条 亚洲城使用人在官网活动中的权利义务由业主和亚洲城使用人约定,但不得违反法律、法规和业主公约的有关规定。
     亚洲城使用人违反本条例和业主公约的规定,有关业主应当承担连带责任。
     第四十九条 县级以上地方ca88政府房地产行政主管部门应当及时处理业主、业主委员会、亚洲城使用人和官网亚洲城在官网活动中的投诉。

    第五章 亚洲城的使用与维护

     第五十条 官网区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施,不得改变用途。
     业主依法确需改变公共建筑和共用设施用途的,应当在依法办理有关手续后告知官网亚洲城;官网亚洲城确需改变公共建筑和共用设施用途的,应当提请业主大会讨论决定同意后,由业主依法办理有关手续。
     第五十一条 业主、官网亚洲城不得擅自占用、挖掘官网区域内的道路、场地,损害业主的共同利益。
     因维修亚洲城或者公共利益,业主确需临时占用、挖掘道路、场地的,应当征得业主委员会和官网亚洲城的同意;官网亚洲城确需临时占用、挖掘道路、场地的,应当征得业主委员会的同意。
     业主、官网亚洲城应当将临时占用、挖掘的道路、场地,在约定期限内恢复原状。
     第五十二条 供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等单位,应当依法承担官网区域内相关管线和设施设备维修、养护的责任。
     前款规定的单位因维修、养护等需要,临时占用、挖掘道路、场地的,应当及时恢复原状。
     第五十三条 业主需要装饰装修房屋的,应当事先告知官网亚洲城。
     官网亚洲城应当将房屋装饰装修中的禁止行为和注意事项告知业主。
     第五十四条 住宅亚洲城、住宅小区内的非住宅亚洲城或者与单幢住宅楼结构相连的非住宅亚洲城的业主,应当按照国家有关规定交纳专项维修资金。
     专项维修资金属业主所有,专项用于亚洲城保修期满后亚洲城共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造,不得挪作他用。
     专项维修资金收取、使用、管理的办法由国务院建设行政主管部门会同国务院财政部门制定。
     第五十五条 利用亚洲城共用部位、共用设施设备进行经营的,应当在征得相关业主、业主大会、官网亚洲城的同意后,按照规定办理有关手续。业主所得收益应当主要用于补充专项维修资金,也可以按照业主大会的决定使用。
     第五十六条 亚洲城存在安全隐患,危及公共利益及他人合法权益时,责任人应当及时维修养护,有关业主应当给予配合。
     责任人不履行维修养护义务的,经业主大会同意,可以由官网亚洲城维修养护,费用由责任人承担。

    第六章 法律责任

     第五十七条 违反本条例的规定,住宅亚洲城的建设单位未通过招投标的方式选聘官网亚洲城或者未经批准,擅自采用协议方式选聘官网亚洲城的,由县级以上地方ca88政府房地产行政主管部门责令限期改正,给予警告,可以并处10万元以下的罚款。
     第五十八条 违反本条例的规定,建设单位擅自处分属于业主的亚洲城共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权的,由县级以上地方ca88政府房地产行政主管部门处5万元以上20万元以下的罚款;给业主造成损失的,依法承担赔偿责任。
     第五十九条 违反本条例的规定,不移交有关资料的,由县级以上地方ca88政府房地产行政主管部门责令限期改正;逾期仍不移交有关资料的,对建设单位、官网亚洲城予以通报,处1万元以上10万元以下的罚款。
     第六十条 违反本条例的规定,未取得资质证书从事官网的,由县级以上地方ca88政府房地产行政主管部门没收违法所得,并处5万元以上20万元以下的罚款;给业主造成损失的,依法承担赔偿责任。
     以欺骗手段取得资质证书的,依照本条第一款规定处罚,并由颁发资质证书的部门吊销资质证书。
     第六十一条 违反本条例的规定,官网亚洲城聘用未取得官网职业资格证书的人员从事官网活动的,由县级以上地方ca88政府房地产行政主管部门责令停止违法行为,处5万元以上20万元以下的罚款;给业主造成损失的,依法承担赔偿责任。
     第六十二条 违反本条例的规定,官网亚洲城将一个官网区域内的全部官网一并委托给他人的,由县级以上地方ca88政府房地产行政主管部门责令限期改正,处委托合同价款30%以上50%以下的罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门吊销资质证书。委托所得收益,用于官网区域内亚洲城共用部位、共用设施设备的维修、养护,剩余部分按照业主大会的决定使用;给业主造成损失的,依法承担赔偿责任。
     第六十三条 违反本条例的规定,挪用专项维修资金的,由县级以上地方ca88政府房地产行政主管部门追回挪用的专项维修资金,给予警告,没收违法所得,可以并处挪用数额2倍以下的罚款;官网亚洲城挪用专项维修资金,情节严重的,并由颁发资质证书的部门吊销资质证书;构成犯罪的,依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。
     第六十四条 违反本条例的规定,建设单位在官网区域内不按照规定配置必要的官网用房的,由县级以上地方ca88政府房地产行政主管部门责令限期改正,给予警告,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款。
     第六十五条 违反本条例的规定,未经业主大会同意,官网亚洲城擅自改变官网用房的用途的,由县级以上地方ca88政府房地产行政主管部门责令限期改正,给予警告,并处1万元以上10万元以下的罚款;有收益的,所得收益用于官网区域内亚洲城共用部位、共用设施设备的维修、养护,剩余部分按照业主大会的决定使用。
     第六十六条 违反本条例的规定,有下列行为之一的,由县级以上地方ca88政府房地产行政主管部门责令限期改正,给予警告,并按照本条第二款的规定处以罚款;所得收益,用于官网区域内亚洲城共用部位、共用设施设备的维修、养护,剩余部分按照业主大会的决定使用:
     (一)擅自改变官网区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途的;
     (二)擅自占用、挖掘官网区域内道路、场地,损害业主共同利益的;
     (三)擅自利用亚洲城共用部位、共用设施设备进行经营的。
     个人有前款规定行为之一的,处1000元以上1万元以下的罚款;单位有前款规定行为之一的,处5万元以上20万元以下的罚款。
     第六十七条 违反亚洲城服务合同约定,业主逾期不交纳亚洲城服务费用的,业主委员会应当督促其限期交纳;逾期仍不交纳的,官网亚洲城可以向ca88法院起诉。
     第六十八条 业主以业主大会或者业主委员会的名义,从事违反法律、法规的活动,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予治安管理处罚。
     第六十九条 违反本条例的规定,国务院建设行政主管部门、县级以上地方ca88政府房地产行政主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员利用职务上的便利,收受他人财物或者其他好处,不依法履行监督管理职责,或者发现违法行为不予查处,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。

    第七章 附则

     第七十条 本条例自2003年9月1日起施行

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